Ons financiële beleid staat in het teken van het behoud van een financieel gezonde positie met een sluitende meerjarenbegroting. In dit hoofdstuk geven we een samenvatting van de begroting voor 2025 en van het meerjarenperspectief tot en met 2028. De uitgangspunten hiervoor staan in de Kadernota 2025-2028, die door de raad is vastgesteld op 4 juli 2024.
Uitgangspunten Meerjarenbegroting 2025-2028
- Loonontwikkeling: 2025-2028 (in afwijking van de CAO): 3%
- Subsidies gesubsidieerde instellingen: 2025-2028: 3%
- Tarieven WMO en Jeugd: 2025-2028: 3%
- Kosten van derden (CEP januari 2024) 2025-2028: 3%
- Verbonden partijen (CEP januari 2024) 2025-2028: 3%
- Gemeentelijke belastingen 2025 (CBS-CPI januari 2024): 3,2%. Voor de jaren 2026 en verder 3%
- Gemeentelijke heffingen en leges 2025 (maar niet meer dan kostendekkend): 3,2%. Voor de jaren 2026 en verder 3%
- Omslagrente: 0,7%
Actuele ontwikkelingen
De effecten van de Meicirculaire 2024 zijn verwerkt in de Kadernota 2025. De algemene uitkering blijft een onzekere factor. Er zal op korte termijn duidelijkheid moeten ontstaan over de op langere termijn beschikbare structurele middelen van gemeenten.
Naast de ontwikkelingen in de algemene uitkering spelen natuurlijk ook andere financiële ontwikkelingen, denk alleen al aan de inflatie en de stijgende lonen. Dit heeft een grote impact op onze begroting. We hebben zoveel mogelijk hierop geanticipeerd, maar vooruitkijken is lastig en de wereld verandert elke dag.
Op dit moment, na de mutaties in deze programmabegroting, is de begroting voor het jaar 2025 sluitend. Voor de jaren 2026 en 2027 zien wij echter een klein tekort maar vanaf 2028 sluiten we weer met een flink positief saldo. Omdat het jaar 2025 sluitend is, blijven we bij de provincie Overijssel onder 'repressief toezicht' (toezicht achteraf). Bij deze vorm van toezicht is geen goedkeuring van de gemeentelijke besluiten door de provincie nodig. Voor veel gemeenten is de meerjarenbegroting vanaf 2026 een uitdaging. Landelijk worden er gesprekken gevoerd om te komen tot een herziening van de bekostiging van gemeenten.
We kiezen ervoor om realistisch te begroten en de zorgen voor 2026 en verder weer te geven in een realistisch meerjarenperspectief.